要闻
近日,交通运输部、中华全国总工会联合公布全国第二届“最美公路人”名单,浙江省3名个人和2个团队入选,其中包括丽水市公路港航与运输管理中心农村公路处处长沙云燕。
作为中共党员和高级工程师的沙云燕,已从事农村公路工作31年,将最美好的青春印记在丽水革命老区的每一条农村公路,将党的关怀和温暖传递到每一个乡村角落。她是“千万工程”的亲历者、践行者,与身边同事一起完成230亿元投资,在丽水的绿水青山间修筑起13529公里致富路。曾获“全国农村公路通达情况专项调查先进个人”“浙江省劳动模范”“浙江省农村公路先进工作者”“丽水市劳动模范”“‘丽水之干’担当作为好干部”等荣誉称号。
甘于奉献,为梦筑路
在同事的眼里,沙云燕就是一个“女汉子”,工作起来更是一个“拼命三郎”。她总是说:“农村公路就像自己的孩子,看他出生,看他长大,看着他越来越好。”
“穷在山上,困在路上,弱在散上”一直是老区群众挥之不去的痛。位于海拔1000多米的遂昌县门阵村是粟裕将军率领红军挺进师战斗过的地方。通往门阵的公路因地势险峻,全线五线重叠多达600多个弯道,许多路段要途径悬崖地段,建设施工难度极大。
为建设好这条“红军路”,她一次又一次和技术员徒步进山勘察,提出在上边坡爆破临空面浆砌实体护面墙稳定岩体的施工方案,提高边坡稳定性;在下边坡陡崖基岩面上植入钢筋,浇筑薄层混凝土作为挡墙基础,减少基础开挖量和挡土墙的高度,降低了施工成本。并要求在交工验收过程中进行线型复测,有效保证线型准确,提升行车安全性。历经四年,门阵至岭根26公里的“红军路”终于通车,带动了遂昌县北部山区沿线村庄生态、红色旅游业的发展,加快革命老区新农村建设步伐。
△遂昌县墩头至门阵红色公路
三十年,一万多个日日夜夜,从乡乡通公路到村村通公路、从机耕路到等级路,从“康庄工程”到“四好农村路”,沙云燕的足迹踏遍丽水的173个乡镇、1889个行政村、3529个自然村。全市农村公路总里程从3300公里跃升至13529公里,新增乡村道9379公里,百人以上自然村等级公路通达率100%,1889个行政村,3529个自然村通上了等级公路,实现了老区人民“天堑变通途”的世代梦想。
创新引领,攻坚克难
作为公路人,沙云燕在工作中攻坚克难,全力以赴消除制约发展的瓶颈问题,多项创新工作被全省推广。
她带领团队在全国率先开展“建养一体”“EPC+绩效考核”区域农村公路全覆盖的长寿命周期养护模式,探索“建养一体”管养新模式,建立新型的“EPC+固定总结+绩效考核”破解乡村道管养难题,推动农村公路管养从“散养模式、扫把模式”迈向“集约模式、机械模式”,实现专业化养护。经过具体实践,实现施工期提速25%以上、养护资金使用效率提升30%以上,优良中等路率提升33.44%,被列为浙江省农村公路管理养护体制改革试点。在全省首创“335”农村公路财产保险“丽水机制”,2014年以来累计投入保费2.15亿元、获得理赔资金3.83亿元,赔付率达178%,解决了山区农村公路灾毁修复资金短缺、修复速度慢等难题,提高了农村公路抵御风险和应急抢险能力,被列入省、部交通强国建设试点,省深化农村公路管理养护体制改革试点、省巨灾保险试点;《山区农村公路灾毁保险机制探索与实践》入选交通运输部全国典型案例,被全国推广。谋划推动“四好农村路”国家级、省级示范县建设,创成“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县6个、“十大最美农村路”3条(国家级1条、省级2条);培育“四好农村路”示范乡镇28个,创建“四好农村路”精品示范线50条、红绿金融合共富农村路10条等。
△推动莲都区在全国率先开展农村公路长寿命周期养护
同时,她还主持编写《浙江省乡级农村公路站管养内业资料整理要点》,为全省乡级农村公路规范化管理提供指导和参考;她积极推进完善全市农村公路路长制实施意见,使丽水成为全省首个全域出台《深化农村公路路长制实施意见》的地级市。
实干担当,助推发展
2021年,党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,农村公路发展迎来崭新的契机。对农村公路有着特殊感情的沙云燕立即付诸行动,开始新的征程。
她积极谋划推动丽水市政府出台《“红绿金”融合共富农村路创建行动方案》,将丽水深厚的红色文化,丰富的山水资源与路融合,与金共赴。因地制宜推进“红路”建设,构建党群联心红色路长制,培育红色动能。把生态理念融入“四好农村路”建设全过程,试点开展在悬崖上搭桥的“半山桥”设计,探索防火巡护道与农村公路共建共享。全力推进农村公路与沿线的配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游融合发展,让融景、通景、聚产业的农村路“路路生金”。
在她的带领下,丽水大地因路而美,因路而富的故事正在不断上演。通景公路“浙西南天路”,以 “美丽农村公路”助力云和梯田5A景区,打造“云•梯田”、桃源花海、田园农耕主题旅游公路,编织出“最美梯田”乡村风景线,160多家民宿、130余家餐饮企业如雨后春笋般出现,年接待旅客200余万人次,年营业总收入5000余万元,形成了产业反哺交通的良好态势;精品线路“浙西川藏线”,设立党员服务红色驿站,串珠成链,吸引了658个车队,27500多辆汽车前往体验式旅游,带动沿线增收7700余万元。用一条山路,串起山耕山居与山景,铺就了一条山区共富路;服务共富修建“江南秘境之路”,打通“长”在悬崖上的陈家铺村出行的通道,发展古村落民宿经济,2018年以来累计接待参观游客50余万人次,总营业额达3000余万元,成为了远近闻名的乡村振兴示范村。
△云和县后交线串通梯田景区
在偏僻的山村,在老区群众最需要的地方,在“千万工程”的征程里,沙云燕用最朴实的付出,守护她三十年如一日的初心和使命,演绎着奔赴共同富裕的动人故事。