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信用交通建设2021年工作总结
和2022年工作计划

   来源: 丽水市交通运输局      发布时间: 2021- 12- 31  11: 41    浏览次数:

为推进丽水信用交通建设,提升交通运输行业治理能力和治理水平,根据省交通运输厅《浙江省交通运输行业信用工作管理办法(试行)》和丽水市信用建设领导小组办公室《丽水市社会信用体系建设2021年工作要点》,我局加强领导、周密部署,强化措施、扎实推进,全市信用交通建设取得了新成效。

一、2021年工作总结

(一)加强领导,助力信用体系提升加强我市交通运输信用体系建设工作的组织领导,提升交通运输行业信用监管水平,我局成立了信用建设工作领导小组,由局主要领导任组长,成员由机关各处室、局管局属各单位分管负责人担任办公室设在局法规处,负责牵头落实各项具体工作。今年我市信用办开展创建全国社会信用体系建设示范区工作,根据市信用办关于印发《丽水市创建全国社会信用体系建设示范区工作专班方案》的通知,我局及时更新工作进度,积极有效地配合完成交通涉及14项任务分工,及时有效完成各项工作。10月,我市评为第三批信用体系建设示范区城市。

(二)强化管理,注重信用结果应用。

一是加强信用动态管理,推进信用数据共享。根据《浙江省交通运输行业信用信息管理办法》,制定2021年丽水市交通运输信用信息目录,对企业信用信息和从业人员信息做好记录归集。督促项目建设单位加强企业信用评价动态管理,采取日常检查督促或会议布置形式,要求建设单位积极组织日常信用动态管理检查。配合市信用办做好市信用信息平台的建设工作,及时梳理企业不良行为及行政处罚记录,发布部门“双公示”等信用信息。截至202111月我局共在市信用信息平台上公示数据13703条,其中行政许可13286条、行政处罚417条。及时报送省厅信用信息、红黑名单和联合奖惩案例,并推送至省厅信用交通网站。

二是强化信用评价考核,开展信用结果应用。交通工程建设领域:机构改革完成后,2021年,市公航运中心、市交通中心有关专门处室及专职人员协助市局积极开展从业单位及从业人员信用评价工作,要求建设单位严格落实信用评价公示及申诉处理制度。市、县两级诚信信息系统维护更新、相关信用评价信息录入较及时到位,项目建设单位能较好的执行相关信用评价制度。结合全市信用评价突出问题专项治理、信用评价季度检查等工作,及时查找整改问题18个,修订制度3项,开展宣传78次。道路运输领域:根据要求,市、县对辖区符合信用考核要求的道路运输企业进行信用考核,并在3月通过信用交通浙江网站、丽水市交通运输局网站公布《关于2020年度丽水市道路运输企业信用考核评定结果的通报》。2020年全市列入信用考核的道路运输企业共计291家,经考核,其中AAA级企业251家、AA级企业37家、A级企业2家,B级企业1家。水路运输领域:严格按照《浙江省水路运输诚信企业管理办法(试行)》开展各项信用评价工作。积极指导企业按照浙江省水路运输诚信企业申报材料清单”建立相关的基础台账,并不断完善,为年度参评工作打好基础。结合“双随机”检查,监督企业诚信经营,检查相关档案是否建立完善,检查企业是否按要求在售票窗口张贴优先购票提示、船舶是否设置老弱病残专座、是否要求旅客实名制购票等,督促企业及时整改。继续推进企业安全生产标准化建设

三是加强信用执法检查,落实信用行业监管。一是推进交通运输行业监管“双随机、一公开”工作根据《浙江省交通运输行业信用工作管理办法(试行)》相关要求,市交通运输执法队区分行业和重点监管对象,按不同频次和比例,2021年抽查次数2次,时间定在5月和11月,两次抽查后,行业覆盖率达100%。对于“两客一危”重点行业实行重点监管,一年两次抽查,危货运输企业100%检查。5月抽取63家企业,检查任务全部通过浙江省行政执法监管平台和掌上执法完成。11月抽取36家企业,检查工作于11月30日前全部完成。二是提高国省道项目从业单位合同履约水平,提高企业诚信意识,我局结合半年度综合执法大检查对在建公路水运项目开展信用评价主管部门监督检查。今年我市共有9家检测单位(4家乙级、5家丙级),48家试验室和专项检测参与年度信用评价。2021年11月4日省中心对我市丽水市华信工程检测科技有限公司和丽水市丽州工程试验检测有限公司两家检测单位实施了双随机检查,对景宁畲族自治县交通建设工程试验检测中心进行地址检查。今年共计完成33个公路水运项目(53个标段)的施工、设计单位年度信用评价工作;对2021年度在丽水承接施工任务的24家施工企业,7家监理企业、28名总监、约267名监理人员的信息及时录入省交通运输厅建设市场管理系统,根据权限及系统要求完成建设单位提交的监理季度信用评价的审核工作。

 (三)聚焦生态信用,探索公共交通奖惩应用。聚焦丽水生态信用领跑者城市的定位,高质量做好生态信用“品牌化”文章,信用交通建设也取得了积极成效。一是在“最多跑一次”改革中的应用。我局加强信用建设在“最多跑一次”改革中的应用。对信用良好的企业采取优先办理、加快办理、容缺办理等激励措施。根据企业信用情况,用告知承诺制代替部分行政审批材料,并落实企业履约践诺情况,对未履约业户采取撤销许可措施。实现审批承诺时限比法定时限减少97.1%,即办事项比率达到91.43%。根据省厅统一部署,实行道路运输从业人员诚信考核“无感办”,利用数据共享,高效便捷地进行驾驶员诚信考核,真正实现了“零上门、零材料、无感办”。二是在公共出行领域的应用实例。推行“绿谷分”生态信用应用,促进公民个人守信激励,积极配合市信用办制定丽水生态信用行为正面清单,推进“信易行”具体激励措施、“生态信用+交通”应用:包括公交出行、公共自行车租赁、新能源汽车租赁优惠等“信易行”激励应用场景。

)突出特色,开展多元化宣传。结合交通运输普法和“诚信建设万里行”活动,开展“6.14全国信用记录关爱日”“11.18信用交通宣传日”等主题宣传活动。制定丽水市交通运输局关于印发2021信用交通宣传月活动方案的通知,将具体工作落实到位,确保信用交通宣传活动有条不紊地开展。11月18日,丽水市交通执法队走进凯震物流城开展信用交通主题宣传日活动,分发宣传资料150份。
摆摊设点,发起“诚实守信,一路畅行”倡议,向物流企业、从业者发放宣传彩页,弘扬诚信文化,树立交通运输行业诚信风尚。市交通执法队组织3家市本级出租汽车企业开展“唱响信用交通 助力文明创建”主题出租车从业人员知识竞赛活动。信用交通宣传月期间,走进37家交通运输企业,了解企业诉求,介绍守信激励和失信惩戒措施、信用修复等政策,增强交流互动,引导企业和从业人员信用自律。积极向企业传达信用交通事宜,发放宣传资料,并指导企业如何开展行政处罚信息信用修复,耐心解答企业提出的问题。开展道路运输企业、水路运输企业信用管理实施细则的宣贯宣传活动。青田县公路与运输执法中队深入货运一线开展信用宣传,通过分发宣传册和案例介绍等形式,向货车司机普及信用知识,告知违法失信后需承担的责任与风险,帮助和引导行业人员了解行业信用办法,鼓励其加强信用自律,争做信用交通的践行者和守护人,共同营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围。松阳县交通运输局分别在县长途汽车站、公交车站、物流企业、县行政服务中心等人流量密集场所的醒目位置和宣传窗内,张贴了10余幅宣传画报;结合本县实际,通过融媒体技术,制作了1部图文并茂的信用交通短视频宣传片,并通过10多个覆盖2000多人的浙政钉群、微信群,发送了信用交宣传视频;另外还通过交通窗口,对前来办事的100多位群众进行信用交通知识宣传,有效的增强信用交通宣传的覆盖面和知晓率。缙云县交通运输局从11月16日起,组织工作人员深入走访客运、货运、驾校、维修等交通运输企业。通过政策宣讲、发放交通信用宣传单、宣传画等多种形式,向企业负责人及从业人员解读今年新出台的浙江信用交通“十四五”实施方案、浙江交通运输行业信用工作总办法等政策,帮助企业强化自身诚信建设。截至目前,走访企业40余家,发放张贴宣传海报218份,悬挂“信用交通宣传月”宣传横幅3条、利用出租车顶灯、公交车LED显示屏播放信用宣传标语共计55条。云和县交通运输局结合信用交通进企业等工作,开展主题宣传活动。一是货运维修驾培科走进多家相关货运企业,宣传信用交通工作,邀请驾驶员签订拒绝超限运输行为承诺书;二是建管科联合交通工程执法中队、局运安科赴云龙二期进行日常项目检查并对施工单位进行信用交通相关宣传;三是客运公交科走进云和车站、走进社区,沟通学生安全出行事项,宣传信用交通工作,组织开展治堵宣传;非现场执法中队走进超限源头,开展超限运输、抛洒滴漏、信用交通等普法宣传工作。

)营造氛围,弘扬诚信文化理念一是多举措加强信用监管。根据市信用办监测到“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信企业,涉及我市交通运输共有16家企业。我局针对“屡禁不止、屡罚不改”的严重违法失信企业,多措并举加强信用监管。约谈企业,落实主体责任。对行政处罚记录多,反复失信问题严重的企业,约谈负责人并签订信用承诺书,督促企业采取有效措施加强整改并进行信用修复。对企业进行强化教育管理。督促企业加强对驾驶员的管理,严格落实安全教育培训制度,要求每位驾驶员签订安全责任书,恪守职业操守,自觉遵守交通法律法规,减少违法违规行为的发生。严格对违法超限超载行为实施“一超四罚”规定。依法在一定期限内限制失信企业新增运力,依法限制享受告知承诺制、容缺审批等慧企措施,将连续发生违章的驾驶员列入不适岗名单。对违章驾驶员依法扣减个人信用分等。经过整改,16家企业已全部退出严重违法失信治理名单。

二是贯彻落实国家发改委信用修复工作部署鼓励企业主体主动改正违法失信行为,主动修复不良信息消除社会影响,我局严格按照《浙江省公共信用修复管理暂行办法》,帮助8家企业完成修复工作

二、特色亮点工作

(一)生态信用+交通信易行”场景落地,拓展公共交通出行领域。2020年9月1日,“信易行”应用场景正式落地实施。市公交集团有限公司根据个人绿谷风积分等级给予市民乘坐公交优惠奖励。莲都区籍市民办理公交IC卡中心业务时,向公交IC卡窗口受理人员展示产生的个人信用积分,窗口受理人员核实身份信息后根据信用等级给予不同优惠,AAA级个人可享本人公交IC卡充值7折优惠;AA级个人可享本人公交IC卡充值8折优惠。让信用好的用户享受更优先、更方便出行服务,实现“信用越好,出行越容易”,有效推进绿色出行。2021年,我市个人前来办理优惠充值合计9人。

(二)全市“信用治超”持续深入推进。一是继续开展高速公路入口劝返工作,禁止违法超限车辆驶入高速公路。二是按照省里统一部署,我市开展以“百吨王”为重点的严重违法超限超载专项整治行动,严厉打击辖区内“百吨王”车辆。今年以来,普通公路“百吨王”车辆共有15辆被纳入高速公路违法失信清单,禁止其驶入省内高速公路。三是针对违法超限车辆被查获较多的货运源头单位,我们将其列为日常重点监管对象,加大信用宣传力度,加强与货运源头单位沟通,增加路面执法频率,重拳整治违法超限超载行为,督促源头单位自律、守规。

三、存在的困难

一是省综合信用管理系统应用方面,由于该系统于今年8月份推出,系统中的数据与实际有偏差,造成核对工作量较大,后续何时调整到位未知。

二是时值交通运输系统机构改革后的过渡时期,存在同一信用监管事项各县市具体管理机构设置的不统一,如道路运输企业、从业人员信用评价工作大部分由各地市交通运输中心承担,也有由交通行政执法队承担的,造成工作对接不顺畅。

2021年工作思路

一是聚焦问题、找准短板,加强信用信息归集共享。加强交通运输领域信用建设完善应用浙江省交通运输信用信息共享平台,健全交通运输企业和从业人员信用信息记录和共享机制加强信用评价考核和联合奖惩,创新信用运用手段,不断完善交通运输信用体系建设。

二是落实红黑名单制度,加强联合惩戒工作机制。健全完善各领域红黑名单制度,健全完善信用修复和黑名单纳入退出机制,根据省厅关于做好交通运输信用红黑名单和奖惩案例报送工作的通知,将产生的红黑名单信息及时报送至信用信息工作平台。同时结合各领域联合奖惩合作备忘录要求,继续在联合惩戒上扩围,在联合激励上创新,形成对失信行为合围之势,使守信大行其道、蔚然成风,发挥应有的激励引领和惩戒威慑的社会效应。创新信用治超模式,实施道路危货企业三色动态评价,强化道路危险货运行业安全生产管理。

是常态化开展诚信建设主题宣传活动。开展3·15”“6·14”“信用交通宣传月”等时间节点的集中诚信教育活动,引导交通运输从业人员树立诚信意识,形成全行业诚信宣传态势。抓住关键环节,加大信用工作舆论宣传,进一步重视宣传总结推广。